2023年 东京。东山首相（仲村亨饰）在世界环境大会上高调宣布，将进一步推进由地球物理学权威世良教授（国村隼饰）主导的「COMS」。
紧接着，官房长官长沼周也（杉本哲太饰）公布，将召开“日本未来推进会议”。会议从“未来的日本”出发，成员由东山从各省庁挑选出的优秀青年官员们组成，其中包括环境省的天海启示（小栗旬饰），以及经产省的常盘纮一（松山研一饰）。为达目的不择手段的天海，为了让自己的方案得到通过，一面接近东山首相， 一面试图拉拢东山首相的敌对势力， 政界教父·里城副首相（石桥莲司饰）。并且， 他还通过同期常盘的介绍， 逐步向在两方都吃得开的「生岛汽车」会长兼经团联会长的生岛诚（风间杜夫饰）靠拢。
正值此时，网上刊登了敲响关东即将沉没警钟的田所雄介（香川照之饰）的新闻报道。这份报道引发了部分组织的示威活动，天海为了平息事态去和田所对线。然而， 田所非但丝毫不理睬天海， 并且放出了可怕的预言，“不远的将来、伊豆海上有岛屿会沉没。那座岛屿的沉没， 会是我担忧的关东沉没的前兆”。天海被耍得团团转。
与此同时，天海被周刊杂志《每朝Sunday》的记者椎名实梨（杏饰）质问一家以环保事业盈利的企业「D PLANS」与环境省之间的不正当勾结。
天海怀揣着一丝不安，和常盘一起出海玩他们共同爱好的水肺潜水，在当地遇到了令人震惊的事件。
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